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绿地养护社会化受挫 “本地化”现象回潮

“前些年，我们这里实行过一段时间绿地养护社会化招标，引来几家外地企业做养护，但结果很不理想，绿地养护水平大打折扣，植物也就仅仅维持而已。现在我们这里采用议标方式确定养护单位，基本都是当地信誉比较好的企业在做养护，我们公司现在负责养护的绿地有425万平方米。”在天津采访时天津雍阳园林绿化有限公司总经理张建国告诉记科思创继续研发聚氨酯泡沫者……

中国园林8月11日消息： 前些年，我们这里实行过一段时间绿地养护社会化招标，引来几家外地企业做养护，但结果很不理想，绿地养护水平大打折扣，植物也就仅仅维持而已。现在我们这里采用议标方式确定养护单位，基本都是当地信誉比较好的企业在做养护，我们公司现在负责养护的绿地有425万平方米。 在天津采访时天津雍阳园林绿化有限公司总经理张建国告诉。之前，在杭州、上海、北京、石家庄等地采访时也都了解到类似的情况，这些早年推行绿地养护社会化的城市，经过试行并遭遇波折后，目前大部分绿地养护主力还是当地老队伍。

绿地养护社会化为何受挫

目前，绿化建设中的设计、施工以及施工监理均已全面引入招投标制度，按理说，绿化养护市场化也是必然趋势，但为什么那些率先实行了绿地养护社会化的城市却陷尴尬？

困于养护资金不足，一些地方政府选择最低价中标方式来确定养护企业，而有些外地企业为挤占市场份额，以不切实际的低价投标进行恶性竞争。这些企业中标后，不可能不考虑利润，于是在肥药、人工等方面偷工减料。 张建国解释。绿地养护经常是迟效的，基肥、有机肥今年施下去，明年才见效果；同样，今年施肥少了并不会马上出问题。有些外地进驻企业，把利润看得比信誉重，只要能赚钱，不管绿地是否长期保持健康，其结果导致绿地质量下降。

各地推行绿地养护社会化的初衷是引入竞争机制，选择绿化资质高、信誉好、管理能力强、养护费用低的企业参与绿化管理，以降低养护成本，缓解政府养护资金短缺的矛盾，但绝不能因此而牺牲绿地质量。

养护队伍选择当何考量

绿地养护涉及方方面面的事情，除自身养护技术外，还要与交警、水力、电力、城管等部门打交道，原来的老队伍有其自身优势，各方面情况熟悉，出现问题好协调。上海绿地养护虽然引入了一些竞争，但各区绿地基本都是本区企业养护，绿化养护主体还是老队伍。 上海园林绿化工程安全质量监督站主任工程师陈动介绍。

据调查，北京、上海、杭州、天津、石家庄等地绿化养护市场尽管对社会开放，但在当地从事绿化养护的队伍大多是原来市区的绿化队。所不同的是，政府出资不再以绿化队的人头费来核算，而是以不同等级或性质的绿地养护显子草属所需费用来核算，这些绿化队经改制为公司后，与其他社会绿化公司去竞争绿地养护标。

养护社会化是必然趋势，本地企业还是外地企业，老队伍还是新队伍都不是问题的焦点，关键是谁能养护好，就要让谁留下来，考量要拿结果说话。 蔡晓彤说。杭州的绿地养护市杜邦高性能材料事业部组装钢板弹簧时首先要进行选配簧板发布打假声明场是对社会开放的，不过在杭州养护投标有两个准入门槛，一是要求投标企业必须在杭州经工商注册设有分公司可开展业务的；二是必须有杭州牌照的洒水车。设置这两项准入资格是他们在工作中摸索出山桂花来的实践经验，是为了保障养护管理工作正常进行的必要措施。对于绿地养护而言，首先要保证的是人员，养护不同于施工，一年365天都要保证现场有人，随时随地能够到岗处理各种问题；其次是必需的养护机械设备配备，尤其是到了夏季抗旱时外地牌照车辆不允许进入市区，所以才要求养护公司配备有杭州牌照的洒水车，是养护工作需要。

绿地养护社会化后，必然会出现这样或那样的问题，其解决方案除市场准入资格设置外，更重要的是监督考核体系的完善。严格的考核标准、奖优惩劣的激励制度、养护业绩招标加分等都是各地摸索出来的经验。那些经过市场竞争、监督考核后能够稳下来的队伍，才是有硬工夫的，倾向选择他们并在养护投标中积累业绩分，有助于企业运营进入良性循环，发展为专业的养护队伍，也可推进绿地养护的可持续发展。