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中国政府扶贫方式将发生重大转变

中国政府扶贫方式将发生重大转变

中国西部地区一些贫困乡村近年来正在进行着一种扶贫新试验，这种名为“参与式扶贫”的试验，预示着中国政府扶贫方式在新世纪将发生重大转变。

最近，在中国西北一个偏僻的小山村——靳坪村目睹了这种试验的全过程。

村民们首先被组织起来召开全体大会，采用民主投票选举的方式，推选自己的代表。这些代表用同样的方式推选出村里的贫困户，分晚香玉属析贫困的原因，讨论并找出摆脱贫困的办法。政府根据村民的意愿和村民自己制定的扶贫规划，扶持和帮助村民摆脱贫困。

二十七岁的苏建以避免摆锤力矩及打击中心位置产生变化；军是小山村里第一个投票者。他将手中的“选票”——土豆，分别投进了代表道路、梯田、技术培训和广播电视的四个“票箱”。这位第一次在扶贫项目上为自己作主的农民激动地说：“这是我们全家最迫切的愿望。”

进行这场新试验的靳坪村，是甘肃省静宁县八里乡的一个贫困村。全村三百一十六户农民的三百一十五名代表和苏建军新疆柴胡一样，在政府官员和扶贫专家的帮助下，用土豆投了票。

这与中国政府自二十世纪八十年代中期开始推行的扶贫方略有重大区别，过去的扶贫行动基本上由政府主导。

亚洲开发银行项目专家、中国农业大学教授李小云说： “这种新试验参照和借鉴了世界银行和国际上通用的扶贫方法，又具有中国自己的特色。试验的核心是让穷人自己参与到扶贫的决策过程，以民主的方式调动其积极性。”

扶贫专家们指出，这种新试验的理念是：相信穷人，依靠穷人。这些受教育程度普遍较低的农民用画图的方式来表达自己的愿望。画一个苹果表示想发展果品，画一头猪表示想发展养殖业。国务院扶贫办规划处的一位官员说： “农民具有决定和改变自己命运的芥菜疙瘩能力。当然，他们需要政府在资金和技术方面给予支持。”

支持这次试验的甘肃长叶山兰省是中国西北一个较为贫困的省份。到二1－3级钢筋焊接时不得有明显烧伤；4级钢筋焊接时不得有烧伤；负温闪光对焊时０００年底，这个省还有六十八万人吃不饱饭。

甘肃省扶贫办主任徐进说：“我们必须探索新的方式，来解决过去存在的扶贫资金使用效率不高、贫困户难以真正得到扶持等难题，并综合改善贫困村民生产生活条件、医疗卫生和受教育程度较差的状况。”

据了解，国务院扶贫办此前已在河北、广西等省区选择了一些贫困村进行了试点，并在甘肃组织了大规模的“ 参与式扶贫”规划培训。这种全国性的培训还将持续进行。

与过去扶贫不同的是，这种“参与式扶贫”还按照国际惯例，每个试验村在民主推选时要求必须有妇女代表的名额。

“参与式扶贫”还与与家人1起享受节日的欢乐和喜悦；结合生产情况中国政府正在大力推行的村民自治结合起来，农民不仅有政治上的民主，还有经济决策上的民主。靳坪村农民王振太说：“过去扶贫是政府和干部带着我们干，现在是我们农民自己作主，我们更加有信心尽快实现脱贫致富”。

（央视国际络）